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人民代表大会制度内容
发布时间:2015年6月20日

根据宪法和有关法律规定,人民代表大会制度的基本内容包括:(1)实行人民当家作主,管理国家。中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。人民是国家的主体,国家的权力来源于人民,人民行使国家权力的根本方式和途径是人民代表大会。要从政治上保证全体人民掌握国家权力,真正成为国家的主人。(2)建立和完善国家权力机关体制,使全体人民能够更好地行使国家权力。全国人民代表大会是国家最高权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。各自按照宪法和法律赋予的职权,掌管和行使管理国家或本行政区域的统治权。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表依法由民主选举产生,受人民委托,代表人民行使国家权力,为人民服务,对人民负责,受人民监督。选民或原选举单位有权依照法律程序选举代表,也有权依照法律程序罢免自己选出的不适宜的代表,使国家权力牢牢掌握在人民手中,保障国家机构按照人民意志办事,防止滥用权力。(3)建立国家机关体系,发挥各自的职能作用,有效地领导和组织社会主义建设事业。人民代表大会在我国国家机构中居主导地位,国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等都是它的执行机关,由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,行政机关、审判机关和检察机关按照职权分工,各司其职,实行严格的责任制度,协调一致地工作,避免权力过分集中和公仆变为主人,保障国家统一、安定和发展。(4)实行民主集中制的原则,集体决定问题。人民代表大会及其常委会和专门委员会都实行民主集中制的原则,集体行使职权,集体决定问题。在立法和重大事项决策上,要充分发扬民主,集中人民的意志,作出正确的决定,使决策民主化、科学化,体现人民的根本利益,体现党和国家的意图。人民通过国家权力机关作出的决议、决定,制定的法律、法规,执行机关要建立严格的责任制,迅速有效地贯彻执行,确保人民意志的实现。(5)在中央统一领导下,实行中央和地方分权,充分发挥中央和地方两个积极性。全国人大和地方人大根据法律规定的职权,分别审议决定全国和本地区的大政方针,上下不是领导关系,而是法律监督关系和工作联系关系。国家在中央统一领导下,即在国家法制、计划和重大问题决策上保证中央统一领导的前提下,本着充分发挥地方主动性、积极性的原则,实行中央和地方分权,保证地方享有充分的自主权。(6)少数民族聚居的地方实行民族区域自治。(7)在统一主权国家范围内,实行一国两制。香港和澳门按全国人大通过的各自的基本法建立特别行政区地方国家机构,进行自治管理。 

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